發(fā)改法規(guī)[2005]1282號(hào)

監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國(guó)務(wù)院法制辦：
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào))精神，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，依法共同做好招投標(biāo)行政監(jiān)督工作，經(jīng)商監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部等部門(mén)同意，決定建立“招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制”。為此，特制定了《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按此做好相關(guān)工作。
特此通知。

附件：招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○五年七月十四日

附件:

招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法

第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)），加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，依法共同做好招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，特制定本辦法。

第二條　建立招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制旨在:

(一)促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及政策規(guī)定的統(tǒng)一，形成合力，依法正確履行行政監(jiān)督職責(zé);

(二)及時(shí)、有效地解決招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。

第三條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國(guó)務(wù)院法制辦共11個(gè)部門(mén)組成。

國(guó)家發(fā)展改革委為招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位。

第四條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的主要職責(zé)范圍：

（一）分析全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章執(zhí)行情況，商討規(guī)范涉及多個(gè)部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作計(jì)劃和對(duì)策建議；

（二）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和地方政府實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過(guò)程中發(fā)生的矛盾和分岐；

（三）通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)工作信息，交流有關(guān)材料、文件；

（四）加強(qiáng)部門(mén)之間在制訂招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件以及范本文件時(shí)的協(xié)調(diào)和銜接；

（五）加強(qiáng)部門(mén)之間以及部門(mén)和地方政府之間在招標(biāo)投標(biāo)投訴處理、執(zhí)法活動(dòng)方面的溝通；

（六）組織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)合檢查和調(diào)研；

（七）研究涉及全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作的其他重要事項(xiàng)；

（八）研究需呈報(bào)國(guó)務(wù)院的涉及多個(gè)部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重大事項(xiàng)。

上述職責(zé)范圍，不包括政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，出口商品配額招標(biāo)投標(biāo)，以及標(biāo)的在境外的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。

第五條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制采取定期聯(lián)席會(huì)議的形式。國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國(guó)務(wù)院法制辦各指定一名或兩名司局長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議成員。

第六條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)一次例會(huì)，一般安排在每年7月。會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時(shí)，聯(lián)席會(huì)議成員單位可以提議召開(kāi)會(huì)議。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)相關(guān)單位參加會(huì)議。每次會(huì)議具體議程及議題，由國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)商確定并發(fā)文通知。

第七條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問(wèn)題，各成員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議各成員在會(huì)前應(yīng)主動(dòng)研究有關(guān)工作，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，按時(shí)參加會(huì)議。

會(huì)議結(jié)束后，各成員應(yīng)及時(shí)向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，按照職能分工組織落實(shí)。

第九條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議下設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作小組，由各成員單位指定一名或兩名相關(guān)司局的處長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)對(duì)工作中遇到的問(wèn)題和擬提交部際聯(lián)席會(huì)議討論的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)備性討論和協(xié)商。

第十條　聯(lián)絡(luò)員工作小組每半年召開(kāi)一次例會(huì)。因工作需要或成員單位要求，可召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作小組臨時(shí)會(huì)議。

第十一條　招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單，經(jīng)由各部門(mén)研究確定后另行印發(fā)。

第十二條　各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依據(jù)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位在制定涉及多個(gè)部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的部門(mén)規(guī)章、綜合性政策、規(guī)范性文件和范本文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。

各行業(yè)和專業(yè)普遍適用的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位共同起草并頒布實(shí)施；其他涉及招標(biāo)投標(biāo)的文件，由相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)不同情況采取會(huì)簽或者其他方式征求意見(jiàn)后印發(fā)。對(duì)在制定招標(biāo)投標(biāo)文件過(guò)程中存在的分岐，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，各方充分協(xié)商，也可提請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議研究處理。

第十三條　招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制在國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦理部際協(xié)調(diào)機(jī)制的日常事務(wù)，具體職責(zé)是：

（一）匯總擬提請(qǐng)部際聯(lián)席會(huì)議討論的議題；

（二）組織聯(lián)絡(luò)員工作小組會(huì)議；

（三）籌備部際聯(lián)席會(huì)議；

（四）草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要；

（五）向成員單位和有關(guān)方面提供部際聯(lián)席會(huì)議公共信息；

（六）辦理部際聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

第十四條　本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商有關(guān)部門(mén)解釋，自2005年9月1日起施行。